Площадь Труда

Профсоюзы настаивают на внедрении системного анализа сопоставимости результатов производственного контроля и специальной оценке условий труда (СОУТ). Поскольку СОУТ проводится раз в пять лет, а производственный контроль ежегодно, должна сформироваться практика управления риском здоровья работающих. Единая база данных, в равной степени объединяющая результаты СОУТ и производственного контроля, поможет сберечь здоровье работника и не допустить возникновения у него профессионального заболевания. С таким предложением на очередном заседании Ленинградской областной межведомственной комиссии (МВК) по охране труда выступил технический инспектор труда Центрального комитета Профсоюза работников здравоохранения РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Геннадий Малушко. Он, а также главный технический инспектор труда Ленинградской федерации профсоюзов (ЛФП) Татьяна Пентешина, как и всегда, активно участвовали в работе МВК. Профсоюзные эксперты обратили особое внимание на вопросы проведения СОУТ и профилактических медицинских осмотров.

Деньги есть, надо лишь успеть
Однако сначала речь шла о том, что год уже близок к завершению, а средства, выделенные на финансирование мероприятий по охране труда в регионе (всего порядка двух млн рублей), освоены лишь на 40%. В связи с этим заместитель начальника управления организации страхования профессиональных рисков отделения Социального фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Алевтина Захарова предупредила, что в нынешнем году сокращены сроки подачи заявлений от работодателей на возврат средств. Свои заявления они должны успеть подать до 15 ноября.

Татьяна Пентешина же высказала озабоченность тем, что в нынешнем году очень мало предприятий и организаций, в том числе и довольно крупных и известных, подали такие заявления. «В основном эти деньги расходуются работодателями на средства индивидуальной защиты, СОУТ и медицинские осмотры. Поэтому отсутствие заявок от работодателей в Социальный фонд и вызывает тревогу», — поясняет профсоюзный эксперт.

За здоровье!

К сожалению, продолжает Татьяна Пентешина, снизилась и активность со стороны тех работодателей, кто ежегодно участвовал в конкурсе корпоративных программ здоровья. Он, напомним, проводится в регионе уже более пяти лет, и в состав его жюри входит главный технический инспектор труда ЛФП. В своем выступлении психолог ГКУЗ ЛО «Центр Общественного Здоровья» Анастасия Борисова, сообщила, что у многих активных в прошлом участников конкурса, в этом году не отмечено каких-либо инноваций, или же сменились сотрудники, отвечающие за реализацию программ по приобщению работников к здоровому образу жизни. Увы, нет пока и новых работодателей, которые бы хотели реализовывать у себя на предприятиях такие программы.

«А ведь счастливый и здоровый работник, как правильно сказала об этом Анастасия Борисова, будет и работать гораздо эффективнее, — уверена Татьяна Пентешина. — Профсоюзы поэтому предлагают включать такие программы в коллективные договоры, чтобы такие мероприятия, улучшающие жизнь работников, были всегда финансово обеспечены».

Из двух источников

Наибольшую важность для представителей профсоюзов имел однако вопрос о качестве проведения СОУТ. Дело в том, как поясняет Татьяна Пентешина, что СОУТ проводится раз в пять лет, и за это время условия труда на том или ином рабочем месте могут измениться кардинально, сменив класс опасности со второго (допустимые условия труда) на третий (вредные условия труда). Однако официально работник будет продолжать трудиться в «допустимых условиях», без соответствующих средств индивидуальной защиты, выдачи молока и другого. В конце концов, возникшее у него заболевание будет весьма трудно признать профессиональным, хотя оно будет именно таким по факту.

Поэтому весьма важно, подчеркивает Татьяна Пентешина, что профсоюзам удалось добиться на Российской трехсторонней комиссии того, что предложение проводить СОУТ раз в 10 лет было отклонено. Ведь и пятилетний срок, при нынешней методике СОУТ, как Вы уже поняли не позволяет во многих случаях противодействовать возникновению профессиональных заболеваний.

Выход из ситуации Геннадий Малушко видит в создании единой базы данных, где были бы объединены результаты СОУТ и производственного контроля, то есть тех исследований, которые проводят на рабочих местах специалисты Роспотребнадзора. Эти исследования проводятся чаще и дают объективную характеристику актуальной ситуации на рабочем месте.

«Часто получается именно так, что по результатам производственного контроля мы видим превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ или предельно допустимых уровней физических факторов, а по результатам СОУТ такого превышения нет!» — тревожится Татьяна Пентешина.

Мы же отметим, что Профсоюз работников здравоохранения РФ в Петербурге и Ленобласти уже давно и системно ведет работу в данном направлении, тесно и конструктивно взаимодействуя с учеными Северо-Западного государственного медицинского университета (СЗГМУ) имени И.И.Мечникова, известного своей сильной гигиенической школой. Именно там сегодня и ведется работа по созданию единой базы результатов СОУТ и производственного контроля. Главное, считает Татьяна Пентешина, чтобы это было принято на законодательном уровне.

Заметим, что совместная работа Геннадия Малушко, как представителя профсоюза, и ученых-гигиенистов труда из СЗГМУ уже помогла Профсоюзу работников здравоохранения РФ добиться учета биологического фактора при спецоценке условий труда медработников. Однако за бортом все еще остаются работающие в медицинских организациях специалисты с немедицинским образованием. Доказать воздействие на них биологического фактора пока не удается. Но профсоюз продолжит эту работу.

Труд и болезнь

Вполне логично, что вслед за обсуждением проблем СОУТ на МВК перешли к оценке состояния профессиональной заболеваемости в Ленинградской области. О показателях профзаболеваемости у работников промышленных предприятий региона рассказал главный врач ГБУЗ ЛО «Центр профессиональной патологии» Владимир Балунов.

Как отмечает Татьяна Пентешина, доктор, в частности, посетовал, что профилактические медицинские осмотры не дают медикам всей полноты информации. Зачастую, особенно, если медосмотр на предприятии проводит негосударственная организация, его результаты вообще могут не поступать в Центр профпатологии.

«Как напомнил Владимир Балунов, предприятия с вредными условиями труда должны подавать сведения о результатах профмедосмотров в Центры профпатологии раз в пять лет, но, увы, мало кто выполняет сегодня это требование», — передает слова профпатолога Татьяна Пентешина.

Профсоюзный эксперт говорит и о том, что выступление главврача подтвердило тезис о том, что одно лишь направление работника на ВТЭК после медосмотра вовсе не гарантирует того, что у него будет выявлено и окончательно диагностировано профзаболевание.

Что делать?

Еще одна проблема, которую отметила для себя главный технический инспектор труда ЛФП в докладе доктора Балунова, это определение профпригодности работника в условиях изменившегося законодательства.

«Если раньше первый и второй этапы экспертизы профпригодности работника шли практически один за другим, то сейчас они могут отстоять друг от друга с промежутком до 10 дней. Работодатели не понимают, как им действовать: то ли работник должен уже работать, то ли все еще сидеть дома?» — комментирует наша собеседница и добавляет, что Владимир Балунов обещал сформулировать и задать этот вопрос руководству Государственной инспекции труда.

В свою очередь, Татьяна Пентешина вновь напоминает, что чем больше будет тех предприятий и организаций, где работники объединены в профсоюз, тем более эффективной будет профилактика профзаболеваний, проведение профмедосмотров и обучения по вопросам охраны труда.