Площадь Труда

Артист театра или цирка, танцор или певец может лишиться работы в связи с «невостребованностью», а руководитель творческого коллектива — получить право сам решать: оплачивать ли труд артиста, которого направили на работу в выходной или предоставить ему отгул. Эти и другие поправки предлагает внести в Трудовой Кодекс законопроект, разработанный Министерством культуры. Уже на стадии обсуждения в депутатской и творческой среде эти предложения считают, как минимум, не бесспорными — сообщают СМИ. А в отраслевом профсоюзе им дают еще более жесткую оценку: они серьезно ухудшают права творческих работников и не должны быть приняты.

Впрочем, обо всем по порядку. Законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с совершенствованием регулирования труда творческих работников» размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Процедура его общественного обсуждения закончилась 12 февраля.

И здесь, для внесения определенной ясности, необходимо совершить короткий экскурс в историю вопроса. Компетентные лица, ознакомившись с паспортом законопроекта, убедятся, что инициатором его является вовсе не Минкульт. Поручение Минкульту дано членом Правительства РФ, курирующим сферу культуры. Инициатор Правительство РФ? Однако маловероятно. Вспомним не столь отдаленные события. В 2012 году аналогичный законопроект, уточняют в отраслевом профсоюзе, уже вносился по инициативе Союза театральных деятелей (СТД) РФ. Тогда он предусматривал возможность применять в качестве самостоятельного основания для расторжения трудового договора, заключенного на неопределенный срок, итог «конкурсного отбора». Положения законопроекта критики не выдерживали, и закон принят не был. И вот очередная попытка. Нормы, предлагаемые в законопроекте, откровенно противоречат отдельным статьям действующего ТК. Стоит задаться вопросом: кто же на самом деле является инициатором законопроекта и сделать соответствующие выводы.

Итак, самым обсуждаемым в законопроекте стало предложение: проводить оценку востребованности артистов в репертуаре театра, музыкального или танцевального коллектива, концертной организации или цирка. Уточним: речь идет только о тех творцах, с кем трудовой договор заключен на неопределенный срок. Оценивать — насколько востребован артист — будет специальная комиссия — не чаще чем один раз в три года. Сформировать ее предлагается работодателю и в обязательном порядке включить в ее нее представителей профорганизации.

Освободить от прохождения этой процедуры Минкульт предлагает руководителей организаций; одиноких родителей, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей; беременных женщин, женщин с детьми до трех лет; работников, удостоенных почетных званий и тд.

Разработчики подчеркивают, что «оценка востребованности не предполагает определение профессиональной пригодности творческого работника и направлена исключительно на его востребованность в перспективном репертуаре (программе)…». Однако же отсутствие востребованности — по результатам оценки — или неявка артиста на процедуру оценки без уважительных причин, либо отказ от ее прохождения могут служить причиной для расторжения трудового договора. При увольнении артистам предлагается выплатить компенсацию в размере не ниже трехкратного среднего месячного заработка.

Есть в проекте и другие удивительные предложения. Например, авторы предлагают наделить работодателя правом самостоятельно выбирать: оплатить работнику работу в выходные и праздничные дни или предоставить другой день отдыха. Или предусмотреть возможность направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни несовершеннолетних артистов, если это предусмотрено коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором; а также ряд других нововведений.

Как оценивают очередное законотворчество в отраслевом профсоюзе? С таким вопросом корреспондент «Площади Труда» обратился в Территориальную Санкт-Петербурга и Ленинградской области организацию Российского профсоюза работников культуры (РПРК) к исполняющий обязанности председателя территориальной организации профсоюза Сергею Акимову.

«Об этой инициативе в профсоюзе знают и категорически не согласны с ней. Мое мнение: если инициаторы (а мы знакомились с паспортом законопроекта и кто инициаторы у нас сомнений не вызывает) смогут «протащить» этот закон, у худруков творческих коллективов появится дополнительная официальная возможность расторгнуть трудовой договор с артистом, заключенный на неопределенный срок, а под «эту лавочку» избавиться от неугодных. Не удивлюсь, если в первую очередь, «невостребованными» окажутся председатели профсоюзных организаций, которые требуют от работодателя соблюдения трудовых прав для артистов», — говорит Акимов.

Профлидер уверен: оценка востребованности в репертуаре будет носить субъективный характер. «Ведь занятость артиста в спектакле, концерте, цирковой программе, нередко зависит не от его профессиональных качеств, а от воли, желания, симпатии худрука, режиссера, дирижера. Замечательный, талантливый артист может годами просиживать без дела, потому что режиссер его «не видит в этой роли». А сегодня, когда, например, в большинстве театров львиную долю спектаклей ставят не «свои» режиссеры, а приглашенные на конкретный проект, и каждый — со своим «видением» возможностей труппы, эта ситуация уже становится хронической. И теперь запросто человека, которого «не увидели», можно будет выставить за дверь?» — возмущается профсоюзный лидер.

В этом случае даже наличие представителей профсоюза в составе комиссии вряд ли поможет полной объективности — считает Сергей Акимов. «Ведь они будут в меньшинстве. Разработчики предлагают: представителей выборного органа первичной профсоюзной организации  должно быть не менее одной четверти от общего числа членов комиссии. Кто составит остальные три четверти — не трудно догадаться — представители работодателя (читай: худрук, режиссер, дирижер) и, возможно, так называемые, «независимые» эксперты». Этими «независимыми» приглашенными экспертами, как правило, становятся художественные руководители или директора театрально-зрелищных учреждений являющиеся членами СТД, т.е. инициатора законопроекта», — отмечает он.

«В сфере культуры давно себя прекрасно зарекомендовала аттестация работников, разработанная совместно с профсоюзом, — продолжает собеседник. — Недавно появился институт независимой оценки квалификации. Зачем нужно «изобретать велосипед»? По-моему, ответ очевиден: для того, что бы дать возможность руководителю «перекроить» труппу «под себя», расстаться с неугодными и фактически повсеместно ввести практику срочных трудовых договоров!»

Что касается других поправок, то они, считает Акимов, внесены для того, чтобы «отвести глаза общественности» от главной идеи законопроекта — процедуры оценки востребованности. «Я уверен, что предложения о ночных и сверхурочных для несовершеннолетних или возможности работодателя самому решать — оплачивать выходной или дать отгул — однозначно не пройдут, ведь это уже откровенное нарушение прав работников», — говорит он.

Примерно те же аргументы территориальная организация профсоюза изложила в письме в Центральный Комитет профсоюза (ЦК РПРК), который обратился в свои региональные организации с просьбой: проанализировать проект. «Данный законопроект является очередной попыткой создания для руководителей творческих коллективов (учреждений культуры) благоприятных условий для расторжения трудового договора с работником […]Территориальная организация против принятия вышеуказанного законопроекта, в связи с ухудшением прав творческих работников. Также считаем принятие данного законопроекта нецелесообразным, поскольку Трудовой кодекс РФ содержит нормы, регулирующие труд творческих работников», — отмечает в ответе Сергей Акимов.

Он напомнил, что подобный документ уже вносился Министерством культуры в Госдуму в 2012 году. Но тогда под давлением, в первую очередь, профсоюза, его отклонили.

По словам профсоюзного лидера творческих работников Петербурга и Ленобласти, сегодня ЦК РПРК на основе мнений из регионов готовит свой отзыв на законопроект. «Уверен, он будет отрицательным», — подытоживает Сергей Акимов.

Фото с сайта clarkjbrooks.blogspot.com