Площадь Труда

Несколько лет назад по инициативе профсоюзов Трехсторонняя комиссия по разрешению

социально-трудовых споров в Санкт-Петербурге высказалась за необходимость

скорейшего принятия закона о продовольственной безопасности нашего города.

Профсоюзные эксперты вместе со всеми заинтересованными сторонами приняли

деятельное участие и в мозговом штурме этого документа. В итоге недавно был принят

закон «Об обеспечении продовольственной безопасности и поддержки

сельскохозяйственного производства в Санкт-Петербурге», который вступил в силу с 1

января 2016 года.

Продовольственная безопасность является одной из важнейших составляющих

национальной безопасности и государственного суверенитета любой страны,

необходимым условием успешного демографического развития, повышения качества

жизни граждан. Для нашей страны, которая в ответ на антироссийские санкции взяла курс

на импортозамещение продукции сельского хозяйства, сейчас жизненно важно

обеспечение продовольственной безопасности, как на федеральном уровне, так и в

регионах. Стратегическая цель новоиспеченного петербургского закона — обеспечение

горожан безопасным продовольствием, высококачественной сельскохозяйственной и

рыбной продукцией. Гарантией достижения этой цели должны стать стабильность

внутреннего производства продовольствия, наличие в нашем городе необходимых запасов

различных продуктов.

В законе определены 4 основные задачи обеспечения продовольственной безопасности

Петербурга. Во–первых, оперативное прогнозирование, выявление и предотвращение

угроз продовольственной безопасности нашего города, минимизация их негативных

последствий за счет постоянной готовности системы обеспечения петербуржцев

основными видами продовольствия, формирования определенного запаса продуктов

питания, оперативных резервов сельскохозяйственной продукции, сырья и

продовольствия. Не менее важно стабильное развитие в Петербурге собственного

производства продовольствия, агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.

Третья ответственная задача — экономическая доступность для горожан безопасных

пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют рациональным

нормам потребления. Наконец, принципиально важно повышение качества и обеспечение

безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и основных видов продовольствия.

В числе основных направлений обеспечения продовольственной безопасности Петербурга

— создание системы адресной помощи нуждающимся горожанам. Закон обязывает органы

исполнительной власти обеспечивать открытость информации о продовольственном

рынке Петербурга, ассортименте и ценах сельскохозяйственной продукции, сырья и

основных видов продовольствия, качестве и безопасности пищевых продуктов.

Информация о состоянии регионального продовольственного фонда, развитии местного

рынка сельскохозяйственной продукции и других важных аспектах обеспечения

продовольственной безопасности должна стать доступной для всех петербуржцев. Это

принципиально важно для города, старшее поколение которого до сих пор помнит о

полуголодном пайке периода военной блокады.

Закон об обеспечении продовольственной безопасности не предусматривает

предоставления местным сельхозпроизводителям и переработчикам налоговых или

других преференций. Вместе с тем, им может оказываться информационная,

консультационная и даже финансовая (за счет городского бюджета) помощь. Особое

внимание в законе уделяется развитию оптовой продовольственной торговли. Речь идет о

развитии материально-технической базы и финансовой оптово-распределительных

центров, обеспечивающих необходимые условия для хранения, переработки, приема,

упаковки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Отмечается и целесообразность широкой интеграции организаций оптового

продовольственного комплекса Петербурга с производителями сельскохозяйственной

продукции из Ленинградской области и других субъектов РФ на основе долгосрочных

договорных отношений и создания агропромышленных холдингов.

Председатель Территориальной Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации

профсоюза работников торговли, общественного питания, потребительской кооперации и

предпринимательства РФ «Торговое единство» Валентина Пилипенко особо отмечает, что

этот закон предписывает необходимость увеличения в нашем городе числа объектов

торговой инфраструктуры и общепита различных типов и форматов. Ведь сейчас

Петербург является общероссийским лидером по концентрации торговых сетей. Доля

крупных сетевых магазинов в нашем городе уже давно превышает 80% и постепенно

приближается к отметке в 90%. Как неоднократно подчеркивала Валентина Пилипенко,

дороговизна, да и нестабильность нашего продовольственного рынка во многом связаны с

недобросовестной ценовой политикой многих ритейлеров.

«Очень хорошо, что в нашем городе принят и уже вступил в силу свой закон о

продовольственной безопасности, — убеждена Валентина Пилипенко. – Да, новый закон в

основном устанавливает лишь общие принципы обеспечения продовольственной

безопасности Петербурга, но и это является неплохим правовым подспорьем для

производителей и сферы торговли. Мы будем внимательно следить за тем, как различные

нормы этого закона работают на практике, и если потребуется, будем добиваться внесения

необходимых поправок».

Михаил Кореневский