Площадь Труда

Какими будут бюджет и минимальная заработная плата в Ленинградской области, как в регионе ведут работу по охране труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, сколько заплатят работающие граждане за путевку в детский лагерь и другие вопросы вчера социальные партнеры — власти профсоюзы и работодатели — обсуждали на заседании Ленинградской областной трехсторонней комиссии (ЛОТК). Оно состоялось в преддверии Всемирного дня действий «За достойный труд!», и вопросы, по которым дискутировали социальные партнеры, напрямую касались достойной жизни жителей Ленинградской области.

Что бюджет грядущий нам готовит?

Начали, пожалуй с самого животрепещущего — бюджета. Об его основных параметрах на следующий, 2023 год социальных партнеров проинформировал первый заместитель председателя правительства области — председатель комитета финансов Роман Марков.

Руководитель финансового блока регионального правительства признал, что работа над главным финансовым документом велась в условиях «колоссальной неопределенности». Он заострил внимание на том, что областным властям в наступающем году придется решать много новых задач. Но в тоже время «старые никто не отменял» — например, выполнение майских указов президента.

Пожалуй, ни для кого из присутствующих не стало открытием, заявление Романа Маркова, что бюджет-2023 будет дефицитным. Но, как уточнил чиновник, инфляционные процессы начались задолго до 24 февраля нынешнего года — начала специальной военной операции — с «расбалансировки цен на основные товары и стройматериалы».

По оценке Маркова область в будущем году недополучит часть доходов в связи с изменениями в налоговом законодательстве. «Напряженной цифрой» назвал он и планируемое повышение минимальной заработной платы в регионе, напомнил об увеличении расходов бюджета в связи с новыми выплатами для семей с детьми и поддержкой новых регионов.

В общем, заключил Марков, 2023-й «складывается негативно», но 2024-й по прогнозам будет более благоприятным.

Профсоюзную сторону, в первую очередь, интересовал вопрос повышения минимальной заработной платы в Ленобласти в будущем году. Однако на заседании стороны не пришли к единому мнению о механизме ее роста в 2023-м. Координатор стороны профсоюзов в ЛОТК, заместитель председателя Ленинградской Федерации профсоюзов Мария Артюхина отметила, что поскольку сторона профсоюзов не может согласиться на озвученное «здесь и сейчас», то предлагает обсудить вопрос о минимальной зарплате на  заседании президиума ЛОТК. С чем партнеры и согласились.

Детский отдых — переговоры продолжатся

В области подходят концу переговоры по Обязательствам сторон (приложениям к Областному трехстороннему соглашению) на 2023 год. Однако у социальных партнеров остались разногласия по размеру расчетной стоимости путевки в детские оздоровительные лагеря для детей работающих граждан, исходя из которого работающие ленинградцы получают компенсацию за приобретенные путевки из местного бюджета (70% от расчетной стоимости). Профсоюзы предлагают увеличить ее с нынешних 24570 не менее чем до 28 746 рублей — в связи с тем, что в 2022 году ее стоимость вообще не была проиндексирована. Еще на июньском заседании ЛОТК Мария Артюхина озвучивала позицию профсоюзов: «когда мы будем обсуждать Обязательства сторон на 2023 год, мы еще раз поставим вопрос об увеличении расчетной стоимости не только на прогнозы 23-го года, а, в том числе, с учетом ее неповышения в 2022 году».

Областные власти предлагают повысить расчетную стоимость до не менее чем  25 620 рублей, объясняя это тем, что в настоящее время отсутствуют утвержденные параметры областного бюджета на 2023 год и предлагаемый размер рассчитан с учетом установленного коэффициента инфляции.

Председатель Комитета общего и профессионального образования  Ленобласти Вероника Реброва, уточнила, что стоимость учитывает возможности областного бюджета и она, по мнению профильного комитета, достаточна, чтобы дети могли летом качественно отдохнуть.

В свою очередь, Мария Артюхина парировала, что «при низкой зарплате в Ленинградской области компенсация из бюджета — это прибавка к доходу семьи. Мы — за то, чтобы повышался уровень доходов населения», — еще раз озвучила она позицию профсоюзов. Переговоры по величине расчетной стоимости путевки также решено продолжить на заседании президиума ЛОТК.

Охрана труда: давайте контролировать вместе

Начальник отдела охраны труда и социального партнерства областного Комитета по труду и занятости населения (КТЗН) Кирилл Абалаков познакомил социальных партнеров с ситуацией с охраной труда, производственным травматизмом и профессиональной заболеваемостью в регионе и рассказал какие меры принимают власти, чтобы сохранить здоровье работников, о деятельности Межведомственной комиссии (МВК) по охране труда, в состав которой входят и представители Ленинградской Федерации профсоюзов.

Но профсоюзы выступают за более тесное взаимодействие с социальными партнерами в деле профилактики производственного травматизма и профзаболеваний.

Так председатель Межрегиональной (территориальной) Санкт-Петербурга и Ленинградской области организации Российского профсоюза работников промышленности Алексей Вышегородцев (на снимке) обратился к Кириллу Абалакову с просьбой: заручиться поддержкой властей с целью допуска на предприятия технических инспекторов труда профсоюзов. За профсоюзами закреплены право и обязанность осуществлять общественный контроль за охраной труда, проведением специальной оценки условий труда, но, к сожалению, порой, работодатели препятствуют этому — посетовал Вышегородцев.

Координатор стороны органов исполнительной власти в ЛОТК, председатель КТЗН Алла Астратова предложение профсоюзного лидера поддержала. Принято решение: внести соответствующее дополнение в проект решения комиссии и еще обсудить на МВК.

Отметим, что сторона профсоюзов также предложила социальным партнерам — внести в проект решения рекомендации для работодателей, в том числе: включать представителей профсоюзов в комиссию по расследованию несчастных случаев и микротравм и в состав рабочих групп по оценке рисков; направлять в профсоюз информацию о выполнении мероприятий по устранению причин произошедших несчастных случаев.

Мигрантам — повышение патента, россиянам — приоритет в трудоустройстве

Также социальные партнеры согласовали размер ежемесячного фиксированного авансового платежа по налогу на доходы (плату за патент) для иностранных работников. Он по сравнению с прошлым годом вырастет на 200 рублей и составит 4400 рублей в месяц — также, как и в соседнем Санкт-Петербурге. Напомним, что стоимость патента для двух регионов в сентябре согласовали члены Координационного совета Трехсторонней комиссии Санкт-Петербурга.

Что же касается в целом работы мигрантов, то выступившая по этому вопросу заместитель директора областного Центра занятости населения Светлана Мокей подчеркнула, что в вопросах трудоустройства приоритет в 47 регионе отдается россиянам — на чем всегда настаивали профсоюзы. Трудовые мигранты занимают рабочие места, не востребованные местными соискателями.

Как проинформировала Мокей, спрос на рабочую силу в области превышает предложение в 9 раз (на учете состоят 4,7 тыс. человек, а банке данных — порядка 46 тыс. вакансий). Несмотря на явный дисбаланс между спросом и предложением рабочей силы, специалистам областной биржи труда в 2022 году удалось трудоустроить более 14 тыс. человек, из которых 11 тыс. — на рабочие профессии и 3 тыс. – на профессии служащих

В то же время, в проект решения ЛОТК внесено особое мнение стороны профсоюзов, в котором они вновь рекомендовали сторонам социального партнерства проводить политику, направленную на повышение эффективности использования иностранной рабочей силы на основе принципа приоритетности трудоустройства граждан Российской Федерации.