Площадь Труда

Из-под действия «регуляторной гильотины», задача которой — прекращение действия целого ряда правовых актов СССР – РСФСР необходимо вывести Постановление Совета Министров РСФСР от 31 января 1959 года «О порядке использования береговой полосы для нужд промыслового рыболовства» — уверены в Территориальной организации Российского профсоюза работников рыбного хозяйства. В противном случае, оставшись без «права на берег», пострадают рыболовецкие предприятия, а значит и работники. Впрочем, обо всем по порядку.

Территориальная организация Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Санкт-Петербурга и Ленинградской области, как и другие организации отраслевых профсоюзов, провела подробный анализ нормативно-правовых актов. В поле зрения тред-юниона оказались документы, касающиеся отрасли рыбного хозяйства, предлагаемые к отмене.

По словам председателя территориальной организации профсоюза  Екатерины Слепневой (на снимке), федеральные органы исполнительной власти предлагают признать не действующими на территории РФ или утратившими силу более 300 документов по рыбной отрасли. Центральный комитет профсоюза и «Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортёров» (ВАРПЭ) приняли решение о совместном анализе этого перечня. «Ведь следствием непродуманного «гильотинирования» может стать не только уменьшение гарантий для работников, но и возникнуть серьезные проблемы с развитием предприятий отрасли, в чем мы, собственно, и убедились, анализируя многочисленные правовые акты, — подчеркивает профлидер. — Хотя инициаторы реформы и уверяют, что благодаря ей в России улучшатся условия для ведения бизнеса».

«Штудируя» увесистый пакет документов, правовой инспектор  территориальной  организации профсоюза совместно с внештатными правовыми инспекторами труда, руководителями территориальной и первичных профорганизаций, в первую очередь, обращали внимание на постановления, письма, приказы, которые затрагивают тех, кто занимается прибрежным ловом — именно этот вид рыбацкого промысла основной в Ленинградской области.

И скрупулезный анализ показал, что наиболее негативные последствия для рыбаков региона могут быть из-за отмены вышеназванного Постановления Совмина.

«Сегодня кроме этого нормативного акта нет других, которые бы регулировали вопросы временного размещения на береговой полосе орудий лова, временных построек, плавсредств и так далее, — рассказывает профлидер. — Даже сейчас, когда советское постановление действует, есть перспектива, что рыболовные хозяйства с берега могут потеснить застройщики, например, элитных коттеджей. А с отменой документа рыбаки и вовсе могут оказаться бесправными на берегу. Где им выгружать улов, хранить снасти, ремонтировать суда и так далее? Проблемы, которые могут встать перед рыболоведческими предприятиями, напрямую отразятся и на работниках: не удивлюсь, если после отмены документа, официально регулирующего «право на берег», часть предприятий просто закроется, а люди лишатся работы. В прибрежных районах Ленобласти, где рыболовный промысел — основной источник средств к существованию — это просто катастрофа», — комментирует Екатерина Слепнева.

В своем письме к президенту ВАРПЭ Герману Звереву, который буквально на днях избран сопредседателем рабочей группы «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства, профлидер призвала главу ассоциации рыбопромышленников поддержать позицию профсоюза о недопущении отмены данного правового акта. Она также отмечает, в обращении, что «Этот нормативный акт при всем его несовершенстве в какой-то мере все же позволяет сдерживать прессинг контролирующих органов, применяющих очень несовершенное в этой части водное законодательство[…] Вместо уменьшения необоснованного прессинга контролирующих органов на бизнес отмена этого документа приведет к его усилению».

По мнению территориальной организации профсоюза, постановление Совмина может быть отменено только в том случае, если взамен ему будет принят другой подобный и желательно более усовершенствованный документ.