Площадь Труда

В жилищно-коммунальной сфере – целый ряд новаций. Знать о них полезно и

добросовестным потребителям, и злостным нарушителям.

Ужесточена ответственность за неоплату газа

С 1 января вступили в силу законодательные изменения, связанные с ужесточением

ответственность за несвоевременную оплату энергоресурсов. Так, штрафные санкции

(пени) за просрочку оплаты природного газа и услуг по его транспортировке теперь

начисляются по принципу «чем дольше, тем дороже». Для ТСЖ и ЖСК пени за

несвоевременную оплату газа составят 1/300 ставки рефинансирования Центробанка (ЦБ)

с 31-й по 90-й день просрочки, а далее – в размере 1/130 ставки. Для управляющих

компаний (УК) и теплоснабжающих организаций — 1/300 ставки рефинансирования с 1-

го по 60-й день просрочки, 1/170 — с 61-го по 90-й день и 1/130 — с 91-го. Для физических

лиц при просрочке от 31 до 90 дней сохраняется пени в 1/300 ставки рефинансирования

ЦБ, а с 91-го дня штрафы вырастут до 1/130.

Организации-должники теперь обязаны предоставлять поставщику банковскую гарантию

исполнения обязательств по оплате газа. По согласованию с поставщиком возможны и

другие варианты. Например, в виде государственной или муниципальной гарантии. За

нарушение этой обязанности руководитель предприятия может быть оштрафован на 40-

100 тыс. рублей или дисквалифицирован на 2-3 года. Штраф для юридического лица — от

100 до 300 тыс. рублей.

В разы увеличены штрафы за самовольное подключение к газовым сетям: для граждан —

от 10 до 15 тыс. рублей, для юридических лиц — 100–200 тыс., для должностных лиц —

30–80 тыс., либо дисквалификация руководителя на 1-2 года. Может быть возбуждено и

уголовное дело, которое чревато лишением свободы до 6-ти лет. Введена

административная ответственность за нарушение потребителем полного или частичного

ограничения поставки газа: для юридических лиц — от 100 до 200 тыс. рублей, для

должностных лиц — от 10 до 100 тыс., либо дисквалификация на срок от 2 до 3 лет.

В соответствии с постановлением правительства России, поставщик газа вправе

приостановить подачу газа абоненту-должнику, если тот 2 месяца (60 дней) не платит за

эту услугу. Для восстановления газоснабжения придется не только оплатить долг, но и

работы по отключению и подключению, которые иногда в разы накладнее долга.

Установка счетчиков потребления газа пока не обязательна для всех жильцов

многоквартирных домов. Оборудовать такими приборами свои квартиры должны только

те, кто пользуется газом для водонагрева и отопления, или если суммарная мощность

газового оборудования не превышает 2 кубометра в час. Установку газовых счетчиков

должны производить аттестованные специалисты, поскольку такие работы связаны с

безопасностью жизни людей. В минувшем году в Петербурге было несколько случаев

возгорания в квартирах, когда установкой приборов учета потребления газа занимались

частные компании.

Вместо «энергопайка» — ступенчатые тарифы?

Министерство энергетики предлагает заменить социальные нормы энергопотребления (в

Петербурге они еще не введены) на так называемые ступенчатые тарифы. В этом случае

семьи, которые потребляют до 150 кВт.ч в месяц будут оплачивать электричество по

сниженному тарифу (-2% от действующей стоимости). Если они используют 150-600

кВт.ч., то будут платить на 10% больше, а при «сжигании» свыше 600 кВт. ч. в месяц

стоимость электроэнергии увеличится на 50%. Сам платеж предлагается разделить на

фиксированный и переменный, аналогично абонентской плате. Фиксированный платеж

составит 20 рублей, и будет направлен на обслуживание инфраструктуры.

По мнению Минэнерго, внедрение такой системы оплаты позволит снизить «перекрестное

субсидирование». Сейчас предприятия промышленности, малого и среднего бизнеса

фактически субсидируют энерготарифы населения. В результате финансовая нагрузка на

предприятия за последние 5 лет выросла с 133 до 250 млрд рублей.

Если Минэнерго усилило контроль за энергоэффективностью госкомпаний, то

Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) проводит аналогичную проверку УК, ТСЖ

и ЖСК. Речь идет о таких мероприятиях, как установка приборов учета и устройств,

обеспечивающих регулирование теплопотребления, замена ламп накаливания в местах

общего пользования на энергосберегающие, восстановление изоляции трубопроводов,

уплотнение дверей и окон в подъездах и т. п. По результатам проверок в 2015 году

петербургская ГЖИ за пренебрежение энергоэффективностью оштрафовала различные

юридические и должностные лица в общей сложности на 1,9 млн рублей.

В Петербурге и Ленинградской области продолжается и борьба с неплательщиками. Перед

новым годом «Петроэлектросбыт» направил должникам около 10 тыс. уведомлений о

возможной приостановке подачи ресурса, предоставив 50-дневный срок на погашение

долга. По данным «Петроэлектросбыта», только в октябре 2015 года за долги было

отключено свыше тысячи квартир и два десятка частных домов петербуржцев.

Большинство из них в дальнейшем рассчитались с долгами.

В Ленобласти АО «Петербургская сбытовая компания» вместе с судебными приставами

проводят совместные рейды по жилым домам злостных неплательщиков. На основании

исполнительных листов судебные приставы производят опись движимого имущества

должников, которые не выполняют требования суда. Им также ограничивают выезд из

России до полной оплаты долга. Система «Дорожный пристав» выявляет должников по

номерам машин. Если владелец отказывается на месте оплатить задолженность за

электроэнергию, его автомобиль подлежит аресту.

Суд обязал управляющие компании чистить дворовые проезды

В 2015 году ГЖИ по итогам проверки оштрафовала Жилкомсервис №4 Приморского

района за неисполнение обязанностей по зимней уборке дворовых проездов к

многоквартирным домам. УК обжаловала штрафные санкции в арбитраже. По мнению

руководства этого Жилкомсервиса, УК не была обязана приводить в порядок дворовые

проезды, поскольку они относятся к территориям общего пользования и не входят в

состав общего имущества многоквартирного дома.

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области снизил размер штрафа для

Жилкомсервиса, но в удовлетворении других исковых требований отказал, оставил в силе

решения судов нижестоящих инстанций. Кассационная инстанция отметила, что

требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, а также придомовых

территорий, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного

фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета по строительству и

жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года. Эти Правила обязывают

УК производить уборку площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и

внутриквартальных проездов.

Для борьбы с гололедом на дворовых и внутриквартальных проездах, по всей

вероятности, придется уповать на соль и песок. Более современные противогололедные

материалы, которые практически не наносят никакого вреда окружающей среде, в десятки

раз дороже. Кстати, для обработки петербургских улиц используется та же соль, которую

мы потребляем в пищу, и песок (карьерный или речной), на котором мы загораем летом.

При угрозе образования гололедной пленки на бесснежных улицах их обрабатывают

солевым раствором. В небольшие морозы во время снегопадов сухую соль смешивают с

солевым раствором. Такой рассол быстро разрушает лед, превращая его в кашицу,

которую техника затем сметает к лотку. При сильных морозах солевые растворы не

используются, а дороги и тротуары чистят до асфальта. В случае образования на проезжей

части гололеда, ее обрабатывают песко-соляной смесью (в которых доля соли — 10%).

Такая смесь действует как абразив, улучшая сцепление с дорогой. На тротуарах

противогололедные материалы применяются лишь в крайних случаях.

В конце 1990-х, начале 2000-х и в 2011 году дороги в Петербурге на финский манер

посыпали гранитной крошкой. В итоге она забивала канализационные колодцы (в

Финляндии система водоотведения устроена по-другому). Поэтому гранитную крошку в

Петербурге сейчас используют в основном на грунтовых дорогах в небольших поселках в

Колпинском, Петродворцовом, Курортном и некоторых других районах. Обработку

гранитной крошкой имеет смысл применять при наличии снежного наката на дорогах. По

регламентам, действующим в нашей стране, дороги должны быть очищены до

асфальтового покрытия.

В 1999 году дорожники применяли во Фрунзенском районе реагенты на основе фосфатов.

Даже 2%-ное содержание этих материалов значительно снижало коррозионное

воздействие соли. Однако применение фосфатов привело к росту живых бактерий и

«цветению» водоемов. В 2012 году проезжую часть на Московском проспекте

обрабатывали хлоридом кальция. Применение этого реагента вызвало жалобы

автомобилистов: даже в лютый мороз на магистрали стояли лужи (реагент замерзает при —

55 градусах). Кроме того, хлорид кальция почти в 6 раз дороже соли.

Михаил Кореневский